שבע שנים אחרי שהרפורמה במשק החשמל יצאה לדרך ופתחה את הדלת לשוק חופשי עם ספקים פרטיים, מתחיל השלב הבא – והוא צפוי להיות נפיץ יותר, מורכב יותר, ובעיקר כזה שיכריע לא פניה של מערכת החשמל הישראלית.
השלב הראשון, שבמסגרתו הוקמה חברת נגה לניהול מערכת החשמל והוסר המונופול של חברת החשמל בייצור, הביא לתחרות, לירידת מחירים ושוק מגוון יותר. אך בזמן הקרוב צפויה הרפורמה למיצוי, ובעקבות זאת מתגבש ביום אלו מתווה לשלב הבא – מתווה שיקבע את הגבולות בין המגזר הציבורי לפרטי.
האם חברת החשמל תישאר יצרנית?
יו"ר דירקטוריון חברת החשמל, דורון ארבלי, אמר בעבר כי החברה נדרשת להקים גם היא תחנות כוח אם אנחנו רוצים לעמוד ביעדי ההספק: "הרפורמה אוסרת עלינו להגדיל כושר ייצור. מי שחשב על הרפורמה רצה תחרות. זה מצוין, אבל לא כל מה שהיה אז – נכון להיום. חשבו אז על מתכונת משק החשמל אולי לשנה קדימה. זה לא נכון לעכשיו". מנכ"ל חברת החשמל, מאיר שפיגלר, טוען שאגף תקציבים לא מאפשר לחברה אפילו לרכוש חלקי חילוף וכלי עבודה.
באוצר ובמשרדי הממשלה השותפים לרפורמה דווקא דוגלים בגישה הפוכה – לצמצם את תפקידה של חברת החשמל ולהשאיר את תחום הייצור לשחקנים פרטיים בלבד. חוות דעת של BDO שהוזמנה על ידי גופים פרטיים טוענת שתחנות כוח פרטיות יותר, מוקמות מהר יותר ובעלות נמוכה יותר.
פרסום
ספקים פרטיים מדממים – ולמה?
בעוד המדינה מקדמת תחרות, הספקים פרטיים מדווחים על מרכיבים מהותיים: אין להם גישה ישירה לחשמל במחירים תחרותיים. הספקים מחויבים למכור את החשמל לרשת המנוהלת על ידי חברת נגה – מה שגורם למחסור כרוני ולמאבק על אנרגיית "שאריות".
הפתרון הנבחן? לאפשר מכירה ישירה של חשמל מהתחנות מהספקים. אולם יש החוששים מהתוצאה ההפוכה – פירוק הקנייה המרוכזת דווקא יכול להוביל לעליית מחירים ולפגיעה ביציבות מערכת.
חיבור איטי לרשת והטיה רגולטורית?
בקרב היצרנים הפרטיים גובר החשש כי לחברת החשמל יש תמריץ לעכב את החיבורים לרשת. כך למשל, תחנת "אנלייט" ברמת הגולן נאלצה לממן על חשבונה תשתית הולכה כדי לגרום לחיבור מהיר. לטענתם, חברת החשמל שולטת לא רק ברשת ההולכה הארצית אלא גם ברשת החלוקה העירונית – מה מעורר שאלות בנוגע לשקיפות, ניטרליות וחיבור.
פרסום
כל הדרכים מובילות לוועדה
כרגע, כל הגופים השונים – מציפים את טיעוניהם בפני ועדה בין-משרדית בלתי-פורמלית מתמחה במשרדי האוצר, האנרגיה, רשות החשמל, רשות התחרות ומשרד המשפטים. החלטותיה צפויות לעצב את שוק החשמל הישראלי לעשור הקרוב, וייתכן שיוכרזו סופית רק לקראת חוק ההסדרים לשנת 2026.
📌 בשורה התחתונה:
השלב הבא של רפורמת החשמל יכריע – האם חברת החשמל תהפוך לחברת תשתית בלבד, האם הספקים הפרטיים יקבלו גישה ישירה ליצרנים, ומה יהיה מבנה שוק החשמל בעידן שאחרי המונופול. הקרב על החשמל – בעיצומו.
