במהלך שקט אך משמעותי, מחודש אפריל 2025, החלה נגה, מנהלת מערכת החשמל, לפרסם לציבור את מחיר השוק הסיטונאי החדש, ה Market Clearing Price. אף שמדובר בפרסום שאינו נוגע ישירות לצרכן הביתי, הוא מבשר על שינוי עמוק בתפיסת השוק החשמלי בישראל, שינוי שמבקש ליישר קו עם הנהוג בעולם ולהתמודד עם האתגרים המתהווים של משק האנרגיה המקומי. המחיר שפורסם חושב החל מתחילת שנת 2025.
מאת: איגור אהרונוביץ
השוק הסיטונאי אינו מוכר לרוב הציבור, ובצדק. צרכנים פרטיים אינם קונים דרכו חשמל ישירות, וגם אינם מעוניינים להיות חשופים לתנודתיות מחירים תדירה, המושפעת מגורמים עונתיים, משברי דלקים עולמיים או תקלות תפעוליות. אך עבור מי שפועל במעלה שרשרת האספקה, כגון יצרנים, ספקים, סוחרים ומנהלי סיכונים, מדובר בפרמטר מרכזי בעבודתם, ובמובן רחב יותר בסיס לתכנון ולפעולה.
פרסום
מהו מחיר MCP ולמה עכשיו
מחיר ה MCP הוא המחיר שמאזן את שוק החשמל מדי חצי שעה, ומבטא את נקודת האיזון בין הביקוש וההיצע. זהו מחיר מחושב, שנקבע באמצעות אלגוריתמים מתקדמים, על בסיס הצעות שמגישים יצרני החשמל וספקים למנהל המערכת. מנגנון זה נהוג ברוב שוקי החשמל המפותחים, כשמאחורי הקלעים פועלים גופים ייעודיים, כמו GME באיטליה, OMIE בספרד או ISO בארצות הברית. בשווקים אלו, מחיר השוק משמש ככלי יומיומי לקבלת החלטות, האם להפעיל יחידה, לייבא, לאגור או לקטום.
עד כה, המחיר הקיים בישראל, System Marginal Price, SMP, התבסס על שיטה תאורטית למדי, שלמעשה נבנתה על הנחות לא עדכניות. המרכזית שבהן היא שישראל נהנית מהיצע בלתי מוגבל של גז טבעי. תיאוריה זו אולי התאימה לשלב הראשון של הרפורמה במשק החשמל, אך בפועל התעלמה ממגבלות ייצור, תנודתיות בביקושים, אילוצים תפעוליים, עלויות אמיתיות של שימוש בדלקים יקרים כמו סולר, וניהול מערכתי מורכב הכולל אנרגיה מתחדשת ואגירה.
השיטה הישנה יצרה כפילות, מחיר אידיאלי לצורך תחשיבים ומחיר אמיתי שנקבע בפועל. הפער הזה, לצד שינויי עומק במשק האנרגיה, הוביל להבנה רחבה כי נדרש תיקון מתודולוגי, כלומר שינוי שיאפשר להחזיר את אות השוק למרכז קבלת ההחלטות.
מה השתנה במשק ולמה חשוב לעבור ל MCP
משק החשמל בישראל עבר מהפכה של ממש בעשור האחרון. לצד פתיחת השוק לתחרות והכנסת יצרנים פרטיים, נרשמה קפיצה משמעותית באנרגיות מתחדשות, שכיום עומדות על הספק מותקן של למעלה מ 6 ג׳יגוואט. מגמה זו מלווה גם בשילוב הולך וגובר של מתקני אגירה, בקיטון הדרגתי בשימוש בפחם, בהפחתת פליטות מזהמות ובחיפוש מתמיד אחר איזון בין יציבות אספקה לתמרוץ כלכלי נכון.
השוק הפך לתזזיתי יותר. כאשר יש עודף ייצור סולארי בצהרי היום יש לקטום. כאשר יש עננות או תקלות יש להפעיל רזרבות. כאשר הגז מוגבל יש לעבור לדלק יקר יותר. שוק כזה דורש מחיר שישקף את תמונת המצב התפעולית בכל רגע נתון. MCP נותן את המענה הזה, והוא גם מדבר את השפה שבה מדברים שוקי חשמל מתקדמים בעולם.
MCP ככלי תמרוץ, לא רק כלי התחשבנות
המשמעות האמיתית של מעבר ל MCP חורגת מהדיוק החישובי. מדובר בבניית מנגנון שוק שמעודד קבלת החלטות כלכליות נכונות, הן בצד ההיצע והן בצד הביקוש. כאשר המחיר גבוה, זו נורת אזהרה למחסור. כאשר המחיר יורד לאפס, זהו אות ברור לצרכנים ולמשקיעים להסיט צריכה או להקים מתקני אגירה.
דוגמה לכך ניכרת כבר היום. בשעות מסוימות יש עודפות ייצור סולארי שנקטמת עקב מגבלות מערכת. במצב כזה, מחיר ה MCP יהיה אפס, והמסר ברור, העבר את הצריכה לשעה זו, או נצל אותה לאגירה. בכך נוצר מנגנון שמתגמל גמישות, פעולה שהולכת ונעשית קריטית במשק אנרגיה מתחדש.
תהליך השינוי, מקצועי, מדורג ושקוף
המעבר לשיטת MCP לווה בעבודת עומק מקצועית, בהובלת נגה, מנהלת מערכת החשמל בישראל, בשיתוף רשות החשמל ובליווי חברות ייעוץ בינלאומיות מובילות, Compass Lexecon ו N Side, ונמשך כשנתיים. העבודה כללה ניתוח פערים מול השווקים המובילים בעולם, הרצת סימולציות רבות ובחינת השפעות אפשריות על כלל השחקנים במשק.
התהליך היה שקוף ומבוקר. כלל ההמלצות נבחנו על ידי הרגולטור, הוצגו לציבור ועברו שיח פתוח עם יצרנים, ספקים, בעלי עניין וגופים מקצועיים. למעלה מ 400 משתתפים לקחו חלק במפגש שיתוף הציבור המרכזי, נתון שמעיד לא רק על החשיבות שמייחסים שחקני השוק למהלך, אלא גם על האמון בתהליך.
כחלק מהמהלך, החליטה נגה לחשוף את מחירי MCP לציבור עוד לפני כניסתם הרשמית לתוקף. המחירים המחושבים מוצגים למעלה משנה באתר החברה, ומאפשרים לשחקנים להיערך מראש, לנתח מגמות ולשפר את קבלת ההחלטות שלהם.
במהלך שנת 2025 קיבלה נגה מענה משחקנים רבים במשק ביחס למתווה המוצע, וקיימה עמם שיח מקצועי, פורה ומשתף. על בסיס עבודת היועצים ומענה הציבור, כולל גורמים מחו״ל, פרסמה החברה בסוף שנת 2025, בתיאום עם רשות החשמל, את המתודולוגיה המלאה לצורת חישוב מחיר השוק MCP לשיתוף הציבור. תהליך זה בוצע לראשונה בישראל לצורך שקיפות מלאה של התהליך והפרסום המקיף, ואינו נופל בהיקפו ובצורת הנגשתו מהנהוג בעולם, ובחלקים מסוימים אף מעלה את רף ההסברים לציבור הרחב.
פרסום
מבט קדימה, שוק חשמל שמדבר שוק
המעבר ל MCP אינו עוד עדכון טכני, אלא מהלך שצפוי להשפיע על מבנה השוק כולו. הוא יאפשר התאמה מדויקת יותר לאילוצי זמן אמת, ייצור תמריצים נכונים להשקעה באגירה ובגמישות, וישפר את היכולת להתמודד עם מחסור או עודף.
מדובר בצעד מתבקש בדרך להקמת שוק חשמל מודרני, תחרותי, גמיש ודינמי. שוק כזה אינו יכול להתבסס עוד על הנחות סטטיות, אלא נדרש למערכת מחירים שמתפקדת כמו כל שוק אחר ומשדרת אותות כלכליים בזמן אמת.
זה לא רק שינוי בשיטת חישוב, זה שינוי בדרך שבה אנו מתכננים, פועלים וחושבים את משק האנרגיה.
הכותב הוא סמנכ"ל הסחר בחברת נגה ניהול מערכת החשמל
