על מנת לתמרץ בעלי גגות קטנים להקים מתקנים סולאריים ועל רקע העלויות הגבוהות יחסית של מתקנים אלה, נקבעה אסדרה ייעודית להקמת מתקני PV על גגות קטנים. במסגרת האסדרה נקבע תעריף מיטיב ביחס לתעריפי הגגות הגדולים שנקבעים בהליכים תחרותיים והם נמוכים משמעותית. בכדי לוודא שהתעריף המיטיב יגיע למתקנים הרלוונטיים, נקבעה במסגרת האסדרה מגבלה על גודל ההספק שניתן להקים בכל מקום צרכנות.
לרשות החשמל הגיע מידע לפיו קיימת תופעה של פיצול מלאכותי של גגות או מאגרים למספר מקומות צרכנות, וזאת על מנת להקים מספר מתקנים שיקבלו תעריף גבוה יותר עבור מכירת האנרגיה תוך ניצול לרעה של אסדרת גגות קטנים (החלטה מס' 8 (1246) מישיבה 538 מיום 22.3.2018) ולעקוף את הקבוע באמת מידה 175. בעקבות כך, הוציאה רשות החשמל הבהרה לחברת החשמל לפיה אין לאפשר פיצול מלאכותי של מקום צרכנות לצורך הקמה של כמה מערכות נפרדות באסדרת גגות קטנים.
עוד הבהירה הרשות כי פיצול של מקום צרכנות קיים שמביא לכך שבגג או מאגר אחד יהיה יותר ממקום צרכנות אחד, מהווה אינדיקציה כי מדובר בפיצול מלאכותי כאמור ואין לאפשרו.
רשות החשמל תוסיף ותפעל לקידום קליטתם של מתקנים סולאריים על גגות אך תוך מניעת ניצול לרעה של אסדרות הרשות באופן שמוביל להשתת עלויות עודפות על צרכני החשמל.