החלטת הרשות מסדירה את אופן הפעילות של יצרני חשמל פרטיים חדשים לרבות יצרנים שירכשו את תחנות חברת החשמל שיימכרו במסגרת הרפורמה ויצרנים שיקימו יחידות ייצור חדשות.
פרסום ההסדרה מהווה צעד נוסף ביישום הרפורמה במשק החשמל וקפיצת מדרגה לקראת פתיחת משק החשמל לתחרות. במקביל מתקדמת ההערכות גם להקמת חברה עצמאית לניהול מערכת החשמל והערכות לפיילוט במקטע ההספקה כחלק מיישום תחרות במשק החשמל.
ההסדרה החדשה של רשות החשמל קובעת כי יצרני החשמל יתחרו בשוק אנרגיה סיטונאי. על פי כללי ההסדרה, יצרני חשמל יידרשו להגיש הצעות מחיר לייצור אנרגיה מדי יום עבור כל חצי שעה של פעילות. היצרנים שיציעו את המחירים הנמוכים ביותר, בכפוף לאילוצים, יימכרו את האנרגיה למנהל המערכת תמורת מחיר שוק שייקבע בהתאם בכל חצי שעה.
ההסדרה יוצרת מנגנון שוק אחיד לכל היצרנים החדשים בשוק החשמל וליחידות שיימכרו על ידי חברת החשמל במסגרת הרפורמה בשוק החשמל.
הסדרת הרשות מתייחסת ל- 3 תחומי פעילות של היצרנים במשק החשמל:
- תשלומים עבור האנרגיה – ליצרנים חדשים בשוק האנרגיה ישולם מחיר אנרגיה אחיד הנקבע בכל חצי שעה על בסיס התנאים בשוק ובפרט על בסיס הצעות המחיר של כלל היחידות בשוק. מחיר השוק מפורסם על ידי מנהל המערכת בהתאם לביקוש ולהיצע בשוק החשמל. שיטה זו מקובלת במרבית שווקי החשמל בעולם והיא מתמרצת יצרנים להוזיל את עלויות הייצור שלהם ולהיות תחרותיים יותר. המנגנון כולל גם תשלומים נוספים שנועדו להבטיח שלא ייווצר הפסד ליצרנים כתוצאה מעמידה בהוראות מיוחדות של מנהל המערכת.
- זמינות – יצרנים יקבלו תשלומי זמינות על בסיס זמינות יחידת הייצור בפועל. תשלומי הזמינות נועדו להבטיח השקעה נאותה באמצעי ייצור על מנת לוודא שיהיה מענה לביקוש לחשמל. תשלומי הזמינות עשויים להיות גבוהים יותר בזמנים בהם הביקוש לחשמל גבוה או שיש מחסור ביחידות ייצור מסיבות אחרות, ולפחות בהתאמה בשעות אחרות, כך שייווצר תמריץ ליחידות ייצור להיות זמינות בזמנים הנדרשים לכך.
חובת היצרן להימנע ממניפולציות ולנהוג באופן שאינו פוגע בתחרות – הניסיון העולמי מלמד כי מנגנון שוק אנרגיה סיטונאי תחרותי יכול להיות נתון לעתים לניצול ומניפולציות בידי יצרנים ומספקים. לאור זאת, ההסדרה כוללת איסור על התנהגויות שיש בהן ניסיון לפגוע בתחרות או לבצע מניפולציה בשוק. הרשות תפעל בעתיד על מנת לוודא שהשחקנים במשק החשמל אינם פועלים באופן אשר יטה את המחירים בשוק החשמל.